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杨小七

摘要：

中国-中亚-西亚经济走廊东起中国，向西至阿拉伯半岛，是中国与中亚和西亚各国之间形成的一个经济合作区域，大致与古丝绸之路范围相吻合。

尽管中亚、西亚地区资源丰富，但制约经济社会发展的影响很多，其中基础设施建设落后、缺乏资金技术等问题较为突出。通过中国－中亚－西亚经济走廊建设，打通该地区对外经贸合作和资金流动通道，有利于促进相关国家经济社会发展。

目录

一、基本情况

（一）“一带一路”六大经济走廊简介

（二）中国-中亚-西亚经济走廊简述

二、中国-中亚-西亚经济走廊建设基础

三、中国-中亚-西亚经济走廊建设现状

（一）政策沟通

（二）设施联通

（三）贸易畅通

（四）资金融通

（五）民心相通

四、中国-中亚-西亚经济走廊建设中遇到的问题和困难

（一）各国差距较大

（二）“三股势力”猖獗，投资合作风险大

五、中国-中亚-西亚经济走廊未来发展展望

六、结语

一、基本情况

CHAPTERONE

（一）“一带一路”六大经济走廊简介

六大经济走廊即中国与“一带一路”沿线国家一道规划的一个经济带，建设包含中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛、中巴、孟中印缅六大经济走廊。年3月底公布的《推动共建丝绸之路经济带和1世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，在“框架思路”中提出，根据“一带一路”走向，陆上依托国际大通道，以沿线中心城市为支撑，以重点经贸产业园区为合作平台，共同打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛等国际经济合作走廊；海上以重点港口为节点，共同建设通畅安全高效的运输大通道。中巴、孟中印缅两个经济走廊与推进“一带一路”建设关联紧密，要进一步推动合作，取得更大进展。

中国是亚欧大家庭的一员，中国的发展与亚欧的整体发展密不可分。中国提出的“一带一路”倡议得到沿线国家积极响应，已成为兼顾各方利益、反映各方诉求的共同愿望。中国正与“一带一路”沿线国家一道，积极规划中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国－中亚－西亚、中国－中南半岛、中巴、孟中印缅六大经济走廊建设。亚洲基础设施投资银行和丝路基金将为亚欧互联互通产业合作提供有力的资金支持。“一带一路”和互联互通相融相近、相辅相成，亚欧互联互通产业合作前景光明。中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛、中巴和孟中印缅六大经济走廊已经成为“一带一路”的战略支柱、作为“一带一路”倡议的主要内容和骨架，这些优先发展的经济走廊将沿线60多个发展中国家列为中国对外交往的优先和重点对象，并将“一带一路”战略构想落到了实处。

（二）中国-中亚-西亚经济走廊简述

年3月8日，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和1世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（以下称“愿景与行动”），即为了推进实施“一带一路”重大倡议，让古丝绸之路焕发新的生机活力，以新的形式使亚欧非各国联系更加紧密，互利合作迈向新的历史高度。愿景与行动中指出：共同打造中国-中亚-南亚国际经济合作走廊。

中国—中亚—西亚经济走廊东起中国，向西经中亚至阿拉伯半岛，是丝绸之路经济带的重要组成部分。该条经济走廊由新疆出发，抵达波斯湾、地中海沿岸和阿拉伯半岛，主要涉及中亚五国(哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦)、伊朗、土耳其等国。

二、中国-中亚-西亚经济走廊建设基础

CHAPTERTWO

年7月10日，习近平主席在俄罗斯乌法会见乌兹别克斯坦总统卡里莫夫提出：中方将同乌方一同做好中国-中亚-西亚经济走廊工作。同年9月，习近平主席在会见吉尔吉斯斯坦总统阿塔姆巴耶夫时指出：中方愿同吉方共建中国-中亚-西亚经济走廊。此时，中国-中亚-西亚经济走廊已在很多国家形成共识。

建设中国一中亚一西亚经济走廊,就是要通过开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作,形成区域经济一体化新格局,进而把中国中亚一西亚打造为政治互信、经济融含、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

中亚地区包括哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土厍曼斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等5个国家,地域面积万平方公里；西亚地区包括土耳其、以色列、沙特阿拉伯、伊拉克、伊朗、阿富汗、塞浦路斯、黎巴嫩、叙利亚、约旦、巴勒斯坦、阿曼、也门、科威特、巴林、卡塔尔、阿联酋等17个国家,地域面积万平方公里。

中国、中亚、西亚具有良好的合作基础。中国是古丝绸之路的起始国,中亚、西亚则是古丝绸之路的枢纽和重要区间,中国同中亚、西亚国家因丝绸之路而相知相交,是共建丝绸之路经济带的天然合作伙伴。从中国与中亚国家的合作情况来看,近年来中国把中亚作为外交优先方向,通过双边和上海合作组织框架在经贸往来、能源合作、交通建设、打击“三股势力”等方面开展深入合作,以能源为中心的经贸往来方兴来艾,目前已与哈萨克斯坦建立起全面战略合作伙伴关系,与乌别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦、塔吉克斯坦建立起战略合作伙伴关系,中国成为中亚各国最重要的贸易伙伴和投资来源国之一。在此背景下，中国同中亚、西亚各国共建经济走廊具有深远的意义。

三、中国-中亚-西亚经济走廊建设现状

CHAPTERTHREE

建设中国-中亚-西亚经济走廊提出以来，中国同中亚、西亚各国在“五通”即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民生相通方面都开展了大量工作。

（一）政策沟通

政策沟通本就是国与国之间合作的基础，加强政策沟通，是中国-中亚-西亚经济走廊建设的重要保障。从中国与中亚各国政策沟通来看，无论是中国积极推进丝绸之路经济带战略与哈萨克斯坦“光明之路”发展战略的全面对接，还是中国同塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦等国签署了与共建丝绸之路经济带相关的双边合作协议，这都为中国同中亚各国加强合作和共建丝绸之路经济带创造了良好的条件。中国不断加强与阿拉伯国家之间的合作，并且同西亚国家从年以来高层互访频繁，加强了中国同西亚国家之间的政策协调。

（二）设施联通

健全的基础设施对社会进步、经济增长和区域协调发展具有十分重要的作用和意义。在建设中国-中亚-西亚经济走廊过程中，中国一直在积极推进设施互联互通工作，未来将形成高度发达的立体综合基础设施网络。

案例1:年9月31日，中国-中亚之间的天然气管道D线，这是中国同中亚国家加强能源合作的重大工程。这不仅有助于保护中国能源安全，而且对于中亚国家发展能源工业、保持经济稳定增长具有重要的意义。

案例：年1月，土库曼斯坦-中国天然气管道铺设在塔吉克斯坦境内部分开始实施。在项目设计完成后，包括前期准备在内的已确定工程部分在鲁达基地区开始实施。该项目塔吉克斯坦境内部分工程金额为3亿美元，铺设管线总长约公里，其中，计划建造45条隧道及其他基础设施，隧道总长75公里。该项目建设将为塔吉克斯坦提供超过个就业岗位。预计该天然气管道每年可从土库曼斯坦向中国输送50-亿立方米天然气，该项目实施使中国对塔经济直接投资超过30亿美元。

案例3：乌兹别克斯坦安格连电厂工程位于塔什干市东偏南公里，建设一台兆瓦燃煤火力发电机组。该工程是中国在乌兹别克斯坦的第一个火电厂施工项目，哈电国际与乌兹别克斯坦国家能源股份有限公司(UZBEKENERGO)于01年9月6日签订的火力发电总承包项目。安格连项目合同于年1月31日正式生效计时，厂址位于乌兹别克的安格连市南郊老安格连市火力发电厂内，合同工期36个月，质保期年。年8月1日，哈电国际承建的中乌“一带一路”标志性工程——安格连1×MW燃煤火电厂总承包项目成功并网发电。

（三）贸易畅通

贸易畅通是中国-中亚-西亚经济走廊重点建设内容，贸易投资便利化是由封闭经济向开放经济转变的过程，是经济全球化和区域经济一体化对贸易投资领域的必然要求，并且贸易投资便利化对消除中国-中亚-西亚经济走廊相关国家的投资和贸易壁垒有重要作用。

总体看来，在贸易领域，西亚已成贸易大区，中亚合作渐有起色。

年，“一带一路”沿线64个国家的GDP之和预测为1.0万亿美元，占全球GDP的16.0%；人口总数为3.1亿人，占全球人口的43.4%；对外贸易总额为.5亿美元，占全球贸易总额的1.7%，该数据相比年降低0.4%。其中，中亚5国的GDP占沿线国家比重1.88%，占全球比重0.3%，贸易占沿线国家贸易份额1.41%，占全球份额0.31%；西亚北非19国的GDP占沿线国家比重30.35%，占全球比重4.86%，贸易占沿线国家贸易份额5.77%，占全球份额5.59%。此外，中国与中亚各国双边贸易水平也稳步提升。如今，中国已成为乌兹别克斯坦第二大贸易伙伴国、第一大投资来源国、第一大棉花买家、第一大电信设备和土壤改良设备供应国。哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦在中国对外贸易中的地位也在不断上升。

从贸易额上看，西亚北非为第二大贸易区域。从我国与“一带一路”沿线国家的贸易额来看，西亚北非地区是我国开展“一带一路”贸易合作的主要区域之一。年，中国与西亚北非（北非仅涉及埃及）地区，贸易总额为15.0亿美元，占比.6%，仅次于东南亚地区。

从出口额来看，年我国向西亚北非地区出口额达.1亿美元，占比为1.4%，较上年下降11.5%；而向中亚出口达.7亿美元，增长.3%。从进口额来看，年我国向西亚北非地区进口额为89.9亿美元，占比为4.4%，下降15.7%；向中亚地区进口额为10.7亿美元，较上年有所下降。

从贸易品上看，资源能源型产品为进口主力。对中亚地区，中国对中亚出口额最高的产品主要是鞋靴及零件，为.8亿美元，占总额的1.7%；其次为服装及其附件，出口额为.3亿美元，占比1.4%；服装及附件、“锅炉、机器、机械器具及零件”、“电机、电气设备及其零件等”等三类产品出口额分别为0.4亿美元、19.4亿美元、14.8亿美元；其他类别产品均小于10亿美元。中国对中亚出口额排名前10的产品中，增速最快的为“非针织非钩编服装及衣着附件”，增幅达93.5%，将近翻番；钢铁制品下降最为明显，降幅达34.%。

从进口角度看，我国自中亚进口额最高的产品为“矿物燃料、矿物油及其蒸馏产品等”，达71.5亿美元，占进口总额的59.%；其次为无机化学品、铜及其制品，进口额分别达13.5亿美元、10.9亿美元，占比为11.1%、9.0%；其余类产品均小于10亿美元。在中国自中亚进口额排名前8的产品中，塑料及其制品异军突起，较年增长了6倍；“矿砂、矿渣及矿灰”、钢铁、铜及其制品也出现增长，增速分别为74.7%、54.9%、11.5%；其他产品均不同程度下降，其中，“盐、硫磺、石料、水泥等”下降最明显，降幅为60.4%；棉花下降35.8%。

从贸易主体上看，国企民企对中亚青睐有加。从出口的企业主体来看，我国的民营企业成为最重要的出口主力，占比过半，达58.9%；从出口区域来看，作为各区域出口中坚力量的民企企业，其对中亚地区情有独钟。

（四）资金融通

资金融通是中国-中亚-西亚经济走廊建设的重要支撑，通过相关国家央行、商业银行、政策性银行之间的合作，有助于为建设中国-中亚-西亚经济走廊提供强有力的金融支持。“一带一路”倡议提出以来，中国与中亚、西亚各国积极为银行之间的合作提供便利条件。亚洲基础设施投资银行已经有了哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、以色列、伊朗、科威特等57个创始成员国。

表1：亚洲基础设施投资银行创始成员国地域分布

地域

国家

中亚

哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦

西亚

伊朗、以色列、约旦、科威特、阿曼、卡塔尔、沙特阿拉伯、土耳其、阿联酋

亚洲其他地域

中国、印度、泰国、新加坡、老挝、缅甸、尼泊尔、巴基斯坦、菲律宾、斯里兰卡、越南、孟加拉国、文莱、柬埔寨、印度尼西亚、马来西亚、马尔代夫、韩国、蒙古、阿塞拜疆、格鲁吉亚

欧洲

奥地利、丹麦、法国、芬兰、德国、冰岛、意大利、卢森堡、马耳他、荷兰、挪威、波兰、葡萄牙、俄罗斯、西班牙、瑞典、瑞士、英国、

美洲

巴西

大洋洲

澳大利亚、新西兰

非洲

南非、埃及

此外，中国还积极推动成立上海合作组织开发银行，上海合作组织银行联合体的业务范围也在不断拓展，这加强了中国与各个国家的金融合作。

（五）民心相通

民心相通是建设中国-中亚-西亚经济走廊的社会根基，广泛的开展人文交流活动，能为建设中国-中亚-西亚经济走廊奠定坚实的民意基础。

年1月8日，中国驻约旦大使潘伟芳和约旦文化大臣纳比·舒古姆在约旦首都安曼共同签署了《中华人民共和国政府和约旦哈希姆王国政府关于在约旦设立中国文化中心的协定》。根据协定，中国文化中心为中国政府派驻在约旦的官方非营利文化机构，中方将在遵守约旦现行法律和法规的基础上运作中心。该中心宗旨是促进中约两国文化交流与合作，增进中约两国人民之间相互了解和友谊，推动中约友好关系发展。年1月19日，中国国和阿拉伯联合酋长国19日以互换照会方式再次修订《中阿关于互免持外交护照人员签证的谅解备忘录》，将两国持普通护照人员纳入免签范围。由于此前阿联酋已经对中国持普通护照人员开放免签，此次修订意味着中国同样给予阿联酋公民免签待遇。

中国还将同中亚-西亚各国在民心相通工作中共同努力，为各国之间友好交流奠定更坚实的基础。

四、中国-中亚-西亚经济走廊建设中遇到的问题和困难

CHAPTERFOUR

（一）各国差距较大

受经济发展阶段、资源丰富程度等因素影响，中国同中亚、西亚国家之间的经济发展水平存在很大差距，一些国家经济体量较小，经济结构单一，地理位置较为封闭，这些因素造成了国与国之间经济贸易往来不畅通，不利于区域之间合作水平的提升。

（二）“三股势力”猖獗，投资合作风险大

中亚和西亚各国是宗教极端势力、民族分裂势力、国际恐怖势力的重灾区，这就加大了相关国家的投资合作风险，不利于相关合作项目的推进。例如，“伊斯兰国（ISIS）”组织的残暴行径引起了全世界的







































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