引言

2月23日，中阿改革发展研究中心助理研究员李雪婷在《文汇报》发表文章《拜登外交新政能否解决也门危机》，原文如下。

拜登外交新政能否解决也门危机

2月16日，美国拜登政府宣布正式撤销对也门胡塞武装的“恐怖组织”认定。这是拜登对前总统特朗普行政命令的又一次变更。

然而，拜登正式实施也门新政刚过4天，也门联合政府国防部20日发布公告称，也门政府军当日在该国北部马里卜省发动炮击，消灭了40名胡塞武装人员。

第二天，也门政府与胡塞武装战俘交换协议执行情况监督委员会第五次会议在约旦首都安曼结束，结果令人失望。

由此可见，尽管美国新政府对也门政策采取了雄心勃勃的新政策，但亦难改也门问题重重困局。

也门新政布局过程

实际上这并不是拜登政府对也门危机的初次发声。早在2月4日，拜登就宣布将终止对沙特在也门战争中的支持，任命资深外交家蒂莫西·兰德金为也门问题特使。兰德金曾任美国国务院副助理国务卿，负责伊朗、伊拉克及地区多边事务，于-年间担任美国驻沙特大使。据《华尔街日报》报道，敦促也门各方停火是新特使的首要任务。2月5日，沙特回应称支持以政治途径解决也门危机，希望与拜登政府加强合作以应对自身所受威胁。

2月7日至11日，联合国也门问题特使格里菲斯接连访问伊朗、沙特。与此同时，兰德金访问沙特，分别与伊外长扎里夫、沙特副国防大臣哈立德·本·萨勒曼、也门总统哈迪等政要会面交流，获得各方表态。据《中东报》消息，两位特使提出了关于停火进程的初步设想，表示立即停火是重中之重。扎里夫表示，伊朗支持联合国在结束也门冲突方面发挥“有效作用”。

2月12日，美国国务卿布林肯与沙特外交大臣费萨尔进行沟通，双方讨论了通过谈判和加强沙特防御能力来结束也门战争的可能性。同日，布林肯宣布美国将撤销对也门胡塞武装的“恐怖组织”认定，但胡塞武装领导人仍受联合国制裁。

短短10天内，拜登政府针对也门危机提出了一系列外交政策，联合国、美国也门问题特使分别与有关国家进行了系列会晤与沟通，伊朗、沙特两大地区大国也频频表态。在这热烈的氛围中，也门似乎又一次看到了和平的曙光。

也门新政四大要点

拜登政府对也门危机的外交政策有以下四大要点：

第一，不再支持对也门的军事行动，停止向沙特和阿联酋出售相关武器。事实上，早在年美国国会就通过了暂停向沙特与阿联酋出售也门战争武器的议案，但遭到时任总统特朗普的否决。同年，前国务卿蓬佩奥越过国会，与沙特签署了价值80亿美元的武器交易协议。拜登上任后，美国国务院于1月27日宣布暂停执行与沙特和阿联酋的武器交易协议，涉及价值亿美元的F35战机等先进武器。

其次，继续支持沙特应对地区威胁，尤其是来自伊朗及其盟友的威胁。其中包含两个附加条件，第一是支持沙特维护主权、领土完整与人民安全；第二是继续支持沙特针对该地区“基地”组织、“伊斯兰国”等恐怖组织的军事打击。

第三，政治解决而不是军事解决也门危机。拜登表示已要求有关各方支持联合国倡议尽快停火、恢复援助通道、重启和谈，美国将通过国际发展署（USAID）向也门提供援助。

第四，为敦促也门政府和胡塞武装重启政治谈话，撤销胡塞武装“恐怖组织”的认定。

根据阿拉伯政策研究中心在《新阿拉伯人》网站发布的报告，比较不同时期美国对也门问题政策，拜登的政策与奥巴马时期相似，但奥巴马的重点更多是应对“伊斯兰国”，对也门的

转载请注明:http://www.chenweitingt.com/amly/20664.html