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●作者/秦其豪(台)

●整理/Nangwa

●检索/水长东

●取材/台《报告》

摘要

约旦皇家指挥参谋学院教育内涵集合兵学、科学、哲学、领导统御于一体，主要培养军事人员之战场指挥、参谋作业能力并配合国家安全决策作为及策略分析讲习使受训学员具备前瞻性、世界宏观的视野；指参教育为军旅生涯中重要的里程碑，能有机会赴约旦皇家指挥参谋学院受训，全赖各级长官提携与照顾，为期一年的学员生活中，深深体会阿拉伯国家的独特及神圣，虽然约旦没有其他阿拉伯国家的天然资源－石油，但是凭借着国王与各国良好的友谊，来自各国的援助也帮助了约旦建设了各种设施；教育理念重视独立思考，培养出来的人才可以正确的面对问题及解决问题，推动国家不断进步，人力资源是现代国家最重要的资产，而教育的成效将反映人力资源的素质，但对教育的投资又非一日可及，所谓「十年树木，百年树人」，长期及完善的规划乃是提升教育成效的重要因素，也是国家实力的重要基础。

壹、受训目的

本次奉命派训约旦皇家指挥参谋学院，目的在于了解其学院课程内容、拓展两地友好关系及增进两地军队的情谊，本班次训练重点如后(详如附件一、二、三)：

附件一

约旦皇家指挥参谋学院年班课程内容

学程阶段

课程内容

备考

学前准备

1课程配当介绍

2计算机操作及网络基本介绍

3学生守则及要求说明

4约军各兵科学校参访

本班次计十六国二百二十三位军官参训，参训学员计分a,b,c三组，每组区分为五小班，每班学员约十二员到十五员。

第一学程

1兵种功能

2军文书

判断、命令

3公文书

公文格式、公告、书信、签署配置。

4参谋作业规范及职责

5判断、装载、防空作战

6情报搜集、判断、行军

7后勤命令、情报判断

8防御、攻击作战想定及兵推演练。

9个人战史研究题报

10中东地区国情分组研究及题报

11部会首长，政要讲座

1个人军事历史研究：第一学程需缴交个人军事历史研究报告并于第二学程完成提报作业。

2个人论文专题研究：于第二学程完成论文题纲送交审查，第三学程完成书面作业并由指导教官审查核定，第四学程完成提报作业。

3中东地区各国国情研究：分组实施及提报。

第二学程

第三学程

第四学程

1个人专题研究及题报

2领导学、管理学

3国际军官日国情展示活动

缴交个人论文专题研究书面数据并完成提报作业

附件二

约旦皇家指挥参谋学院年班学程日程表

学程阶段

日期〈起-止〉

备

考

开学典礼

七月二十四日

第一学程

七月二十四日至九月二十二日

学程假

九月二十三日至十月八日

第二学程

十月九日至十二月一日

学程假

十二月二日至十二月二十四日

第三学程

十二月二十五日至二月二十三日

学程假

二月二十四日至三月十八日

第四学程

三月十九日至七月七日

附件三

约旦皇家指挥参谋学院年班学员派训国家及官阶一览表

派

训

国

家

和

地

区

国

家

人

数

约

旦

阿联

酋

2

巴

林

3

阿尔吉利亚

2

沙鸟地阿拉伯

16

叙

利

亚

1

阿

曼

5

XXXX

1

巴

勒

斯

坦

2

卡

达

3

科

威

特

16

埃

及

1

叶

门

1

巴

基

斯

坦

2

法

国

1

苏

丹

2

官

阶

上

校

6

中

校

77

少

校

附

记

本班次派训国家计有约旦等十六国（地区）二百二十四位学生。

贰、受训过程

一、兵科学校参访

二、军公文书写作

三、战史研究

四、个人专题研究

五、国（地区）情及地理研究

六、相关约旦政治、经济、社会、教育、人权等专题讲习。

七、战场地形实地现勘

八、攻势及防卫作战指挥、参谋作业及兵推

九、领导统御、管理学、后勤整备研习

十、国际军官日活动

参、受训心得：

职奉命就读约旦联合指参学院军事进修课程，受训期间除全力学习约军指挥、参谋军事课程外，并深刻体认XXX在国际社会中因受XXX强力打压，国家外交处境益显艰困，因此，在与十五国二百二十四位军官学员(详如附件三)生活、学习互动中，更应籍此机会了解伊斯兰文化及中东冲突问题并积极向各国参训军官介绍XXX民主发展成果及在国防、政治、经济、文化等各项傲人成就。下列针对中东冲突问题研析心得、XXX国情现况提报心得、办理国际军官日活动，宣扬国家主权等心得分述如后：

▉一、中东冲突问题研析心得：

(一)伊斯兰教于公元六世纪崛起于阿拉伯半岛，一直是中东地区最核心的精神文化支柱，也是任何一个中东国家必仰仗或协调关系的重要力量。中东地区从中世纪起一直延续至今的主体民族，是阿拉伯人、波斯人、土耳其人、犹太人等，他们生活的根，都深值于阿拉伯半岛的沙漠环境之中，沙漠游牧文化形成的道德观念和是非标准有其特征。他们崇尚强者、豪爽、慷慨、好客，另一方面又自我意识强烈、我行我素、独立不拘等。这些都与严酷的沙漠环境、匮乏的生活条件有密切的关联。血债血还、报仇雪恨是每个部落成员的传统观念；这就是近几年来，中东地区发生扣押人质、劫机、劫船事件，经常殃及无辜，但策划者本身却还理直气壮的原因。

(二)中东位于亚、欧、非三大陆块辐辏之地，从国际贸易角度而言，穿越中东海路和陆路的交通，构成一个庞大的网络核心，对三大洲的连贯甚为重要；但也因其战略地缘关系为兵家必争之地，冲击着中东和平的愿景。

(三)一九四七年，美国、英国、法国和苏联等国，操纵联合国大会通过了巴勒斯坦分治的号决议，规定在巴勒斯坦建立两个国家，一个犹太国和一个阿拉伯国；『以阿冲突』的序幕正式揭开，成了世界上最为复杂的顶级政治难题。

(四)美国在『九一一事件』后，成功运作联合国安理会通过号反恐决议案，使反恐活动达到预期的效果，但也让中东国家蒙上等同恐布分子的污名，使中东和平路途更显黯淡。

(五)目前中东的和平前景，只有二○○三年美国小布什总统所提出的『中东和平路线图』(MiddleEastPeaceRoadmap)，此计划犹搁置在以色列及巴勒斯坦人彼此间纠缠不清的仇恨下，如今以黎烽火再起，中东和平愿景更添加了变量。

(六)面对中东战乱，归纳六点因素：那就是激化的『以巴』冲突、强悍的沙漠文化性格、繁复的历史宗教情仇、拥有控制全球能源的石油、水资源分布不均和恐布活动的兴起。

▉二、XXX国情现况提报心得：

鉴于约旦指参学院各参训国军官学员对XXX历史、地理位置、政治体制、文化风俗所知甚微、概念模糊，甚至分不清我XXX与XXX之差别，因此，配合约旦指参学院学程规划拟订『两岸关系，对XXX国家安全影响』专题，采阿文简报方式向十五国军官学员及学校教官提报XXX家近代历史、地理位置、两岸关系现况，政治体制、经济发展成就、国防政策。提报内容深获全体师生认同及好评，已有效建立各参训国军官学员对XXX家发展进步现况及民主政治丰硕成果之正确观念，以期未来有助于XXX外交行动之推展。

▉三、办理国际军官日活动

配合约军指参学院国际军官日活动，结合本国驻约代表处现有资源下，规划展示政治、文化、经贸、国防四大主题及备妥相关说明(新闻)稿，透过静态数据展示及动态数据随机说明等方式向约军国防部官员、十五个派训国大使、武官(计有约旦、阿联酋、巴林、阿尔及利亚、沙鸟地、叙利亚、欧曼、巴勒斯坦、卡塔尔、科威特、也门、巴基斯坦、法国、苏丹及埃及等十五国)及全体参院教职官及学员陈展说明，使与会各友邦人士对XXX建立正确认知，并突显XXX家主权独立性及有效宣扬在我政治、经贸、军事及文化建设上的成果。

▉四、本班次适用性

(一)约旦皇家指挥参谋学院课程设计主要系培养国家军事领导人才为目的，本班次除提供约旦军官参训外，并大量提供伊斯兰国家及友邦训额，同时派训各国吸取各国战术战略思想精华及军事领导经验，于派训期间与各国优秀军官交相学习，对尔后其寻求友邦军事协助、交流有相当大之帮助。

(二)历年来本国亦积极派训约旦指参及战院，训练学员对中东国家军事事务了解、建立军事合作桥梁，并吸取其优点，各届学员参训期间表现积极均获好评，返国后依序均担任重要军职或高司参谋，对军事领导事务均有优异表现，显见本班次派训作业合宜，对国家所需军事领导、国防外交所需人才之培养已见卓越成效，且蔚为国用。

肆、建议事项：

近年来，XXX在中东地区无论是外交，军事互动均较以往热络，以九十四年十一月十日约旦首都安曼发生恐怖袭击事件为例，XXX国防大学代表团成员3死1伤，也使两岸与约旦王国的微妙军事互动在世人面前意外曝光。由此事件显示，约旦与台海两岸都保持密切的军事关系，而XXX解放军亦不断加强与约旦的军事交流合作，建议XXX除透过军事援助、军事代训、派员参与约军各班队强化军事合作之外，同时应强化本国国防机密管制作业，以避免XXX利用第三国搜集本国国防情资，进而对XXX国防安全角成威胁。

本班次受训时间是否适宜：本班次训期为一年，每年约七月下旬开训，来年约七月初结训，各学程课程内容及时间规划紧密配合适当，经检讨本班次受训时间合宜。

尔后赴该校受训人员应注意事项：建议学员强化阿拉伯文语言能力及携带有关东南亚战略书籍，以利论文写作及提报。

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