哈立德.谢赫.穆罕默德在科威特长大，16岁时就已加入穆斯林兄弟会。年高中毕业后，哈立德赴美求学，大学毕业后投身阿富汗战争，年参加波黑内战。他对美国袒护以色列的外交政策极为不满。

哈立德.谢赫.穆罕默德参与策划年的世贸中心爆炸。年，他陪同世界贸易中心案的主犯优素福到达菲律宾，开始策划代号为"Bojinka"阴谋的马尼拉空中阴谋，计划2天内在太平洋上空引爆12架美国商用喷气式客机。年2月7日优素福被捕，哈立德.谢赫.穆罕默德继续在世界各地的“圣战组织”间穿梭。他访问过苏丹、也门、马来西亚，年到达巴西。在巴西，他见到了阿提夫，结识了本.拉登，并向本.拉登提供了系列恐怖行动计划，提议实施由经过训练的飞行员驾机撞毁美国境内建筑物的行动。

哈立德.谢赫.穆罕默德认为，以美国经济作为袭击目标，可以有效地影响美国的政策。鉴于纽约是美国的经济首都。该市也就成为主要的攻击目标。基于同样的原因，加利福尼亚也成为哈立德.谢赫.穆罕默德恐怖袭击的目标。

早期对世贺中心的爆炸使他认识到炸弹及炸药可能会构成难题，他需要以一种全新的方式实施攻击。在制定马尼拉空中方案时，他和优素福就已开始考虑以飞机作为武器，并详细讨论了撞击世贸中心及中央情报局总部的问题。他们计划劫持10架飞机，其中9架将撞向世界贸易中心、中央情报局总部、联邦调查局总部、核电站、加利福尼亚最高的建筑及华盛顿州。哈立德.谢赫.穆罕默德自己将驾驶第10架飞机降落在美国机场，再杀死机上所有男性成年乘客，然后发表演讲，谴责美国对以色列、菲律宾以及阿拉伯的专制政府的支持。

恐怖袭击的另一位主谋是汉巴利。汉巴利出生于印度尼西重，曾在阿富汗与苏联军队作战。在阿富汗度过18个月后，他最终返回马来西亚。年之前，汉巴利负责伊斯兰祈祷团在马来西亚、新加坡一带的活动。他与哈立德.谢赫.穆罕默德建立了密切的工作关系，并利用本.拉登在阿富汗的设施来训练伊斯兰祈祷团招募的人员。

此前，劫持飞机并释放人质是恐怖分子的经典战法，所以，不以释放被监禁的同伙为目的的劫机不在拉登的考虑之列，而且，“基地”组织没有可以降落飞机然后进行谈判的友好国家。这就使劫机不可能成“基地”组织的考虑目标。他们认为，在高空炸毁商用飞机是一种制造大规模伤亡的有效手段。所以，本.拉登只是听取了哈立德.谢林.穆罕默德的计划，并未作任何评论。他认为这一提议缺乏现实可能性。然而，阿提夫的研究表明，传统的劫机行动不以造成大规模的伤亡为目的，因此已不再符合“基地”组织的需要。而哈立德的计划无疑为“基地”组织打开了一扇大门。在阿提夫的劝说下，本.拉登在年底或年初的某个时间为哈立德.谢赫.穆罕默德的“9.11行动计划开了绿灯。

哈立德.谢赫.穆罕默德开始筹划恐怖袭击。他派“基地”组织的成员伊萨.艾尔.波瑞塔利到马来西亚的吉隆坡，学习东南亚的“圣战”经验。年初，根据本.拉登的指令，哈立德.谢赫.穆罕默德把波瑞塔利派遣到美国，观测纽约市内的经济目标及犹太人目标。另外，哈立德.谢赫.穆罕默德向本.拉登提议招募沙特阿拉伯的空军飞行员劫持沙特阿拉伯喷气式战斗机，并攻击以色列的城市埃拉特。他也曾向阿提夫提议袭击泰国、新加坡、印度尼西亚、马尔代夫，但这些提议均未付诸实施。

年3月或4月，本.拉登将哈立德.谢赫.穆罕默德召到坎大哈，告诉他“基地”组织将支持他的方案。他们(加上阿提夫)确定了最初的袭击目标名单，其中包括白宫、国会大厦、五角大楼和世贸中心。在目标初选过程中，没有其他人参与。本.拉登很快挑选了4个人作为自杀性袭击人员，他们是哈立德.艾尔.米赫德哈、纳瓦夫.艾尔.哈兹米、哈莱德及阿布.巴拉.艾尔.也门尼。后两者是也门人，几乎不可能得到美国签证。

为解决这问题，哈立德.谢赫.穆罕默德决定把“撞机行动”分为两部分。第一部分是将劫持的飞机按照原计划撞向美国目标，在此，米赫德哈和哈兹米将发挥关键作用。“撞机行动”的第二部分则包含了使用自杀式袭击人员将被劫持的飞机炸毁的想法，这实际上是哈立德.谢赫.穆罕默德的马尼拉空中计划的改版。行动人员将劫持太平洋航线上飞越东亚的美国商用飞机，并在空中对飞机实施破坏(可能通过使用鞋底炸弹来完成)，而不是让其撞击目标。这行动将由也门籍行动人员完成，他们无须经过飞行训练，只要使飞机坠毁即可。为了扩大袭击的心理影响，所有在美国或东亚劫持的飞机将大约在同时被坠毁或引爆。

训练

年秋，本.拉登挑选的4名行动人员被选中去参加“基地”组织在阿富汗麦司.阿伊奈克营地的精英训练课程。该训练营地位于喀布尔附近一个废弃的铜矿。训练营提供全方位的训练，包括由“基地”组织高级成员塞耶夫.艾尔.阿德尔教授的先进的突击队员课程。麦司.阿伊奈克营地的训练极为严格，训练课程主要有体能训练、武器使用、近距离作战、摩托车射击、夜间行动。尽管所教课程与其他营地近似，但麦司.阿伊奈克的课程对参加人员的体能、智力提出了额外的要求。

完成在麦司.阿伊奈克的训练后，哈兹米、哈莱德和阿布.巴拉前往巴基斯坦的卡拉奇，由哈立德.谢赫.穆罕默德教他们西方文化及旅行知识。训练持续了一至两周。哈立德.谢赫.穆罕默德教3个行动人员基础英语，向他们演示如何读电话簿、读懂航班时刻表、使用因特网、在交流中使用暗语、在旅行中预订住处和租赁房屋。训练还包括利用飞行模拟软件开展游戏、观看有关劫机的电影，以及阅读航班时刻表以确认同一时间世界上不同地区的哪一航班正在飞行。他们使用飞行软件以熟悉飞机的型号、功能，并特别强调在机舱安全方面的漏洞。哈立德.谢赫.穆罕默德告诉他们注意飞机起飞、着陆时的舱门，机长在飞行中是否去过卫生间，乘务员是否把食物送到驾驶舱。哈立德.谢赫.穆罕默德、哈莱德和哈兹米还去旅行社了解东南亚国家的签证要求。完成训练后，他们前往吉隆坡。美国情报机构在该次旅行中认出了米赫德哈，但没能找出哈兹米。

年春，本，拉登取消了“撞机行动”的东亚部分。与此同时，受命执行“撞机行动”的另一组“基地"组织人员刚抵达阿富汗。“基地”组织的领导层又招募了4名青年，即穆罕默德.阿塔、拉姆兹.宾勒斯伯、马万.艾尔.谢西和吉亚德.亚拉赫。在德国汉堡，他们形成了一个紧密的学生组织。他们在德国生活多年，英语流利，熟悉西方的生活。他们都是"9.11”阴谋的主角。

年1月初，阿里.阿布杜尔.阿齐兹.阿里订购了波音-飞行模拟软件、波音驾驶舱录像带及乘务员手册。年3月，阿塔向美国31个飞行学校发出电子邮件，表示希望在美国学习飞行，并询问了训练费用、可能的花费及住宿情况。谢西、阿塔和亚拉赫分别于年1月18日、5月18日、5月25日获得了赴美签证。宾勒斯伯的签证申请被拒绝，他将在美国以外为同伙提供帮助。

年夏天和初秋，本.拉登和在阿富汗的“基地"组织高级领导人开始挑选暴力劫机者，其任务是突袭飞行员座舱并控制乘客。这13名暴力劫机者中有12名来自沙特阿拉伯。“基地”组织认为电子通信不安全，因此主要依靠信使传递信息。在协助“基地”组织行动人员旅行方面，哈立德.谢赫.穆罕默德和阿布.苏贝达起了关键作用。另外，“基地”组织还拥有一个安全委员会领导下的护照及东道国事务办公室。该办公室位于坎大哈机场，由阿提夫负责。安全委员会伪造各种证件，包括护照、签证、身份证。暴力劫机者在沙特阿拉伯获得美国签证后，于年底至年初返回阿富汗接受特殊训练，包括如何劫机、解除空乘人员武装和处理爆炸物。

本.拉登本来希望在年5月12日实施行动，但由于劫机小组没有做好准备，行动不得不予以推迟。7月底8月初，“基地”组织营地发布了一个一般警报，“基地”组织成员疏散了他们的家属，提高了警戒程度。本.拉登也消失了大约30天，直到警报取消。袭击行动的细节被严密封锁，但在发出警报之时，消息开始蔓延:针对美国的袭击即将发动。到年夏季，哈立德.谢赫.穆罕默德正在策划某种针对美国的行动的消息已经众所周知，许多人甚至知道他正准备派遣人手前往美国，这使得有些人断言“基地”组织近期将对美国本土发动袭击。

不仅如此，本.拉登在夏季的几次谈话暗示了他即将发动袭击。他例行公事般地告诉来宾，他预期很快就会针对美国利益发动重大袭击。在法鲁克营地发表演讲时，本.拉登激励新兵们为20名“烈士”的袭击成功而祈祷。

以美利坚航空公司第77次航班为目标的劫机者，从新泽西前往马里兰的劳拉尔。袭击前的最后一晚，他们住在弗吉尼亚赫恩登机场附近的一家旅馆。

以美利坚航空公司第93次航班为目标的劫机者从纽瓦克启程，于9月7日从佛罗里达的据点聚集到这个城市。阿塔则于9月7日从罗德岱堡飞往巴尔的摩，去和在劳拉尔的第77次航班这组会面。9月9日，他从巴尔的摩飞往波士顿。谢西已经抵达那里。次日，阿塔在另一家旅馆和奥马瑞会面。9月1日早晨最初几个小时，他们搭乘一个通勤航班前往波士顿，以便赶上美利坚航空公司的第11次航班。谢西和他这一组瞄准的是从洛根机场起飞的美国联合航空第次航班。他们的最后几个小时是在两家波士顿旅馆度过的。

迷茫

冷战结束后，美国情报界失去了方向。谁是美国的下一个目标?美国情报界把工作重点转向经济安全、防毒品走私、大规模杀伤性武器扩散、人口走私和有组织犯罪方面。年，克林顿总统任命乔治.特尼特为中央情报局局长，反恐成为特尼特最先考虑的问题。但特尼特评估，年中央情报局隐蔽行动机构的实际反恐能力距离它承担的角色所要求的能力起码有5年时间的差距。年以前，中央情报局反恐中心的首席分析家一直不重视一些有关化学、生物或核袭击危险的灾难性威胁警示。中央情报局坚持认为，其他工作更加重要。

联邦调查局负责追踪美国国内的恐怖组织动向，但大量精力消耗在追踪俄罗斯间谍(罗伯特.汉森案件)和所谓的“中国间谍"(李文和案件)上面。它的主要实力体现在56个实地办公室，但这些办公室

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